“打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃……”今年“两会”的政府工作报告（下文简称“报告”）中，先后5次提及营商环境，对一系列优化营商环境、激发市场主体活力的政策方向进行了论述。

营商环境成为多位代表委员关心的热点话题，“让企业家安心搞经营、放心办企业……”政府的承诺也说到了广大网商的心坎里。在他们看来，好的营商环境，就是能让消费者放心买、让商家安心卖。

报告用千余字论述营商环境

“激发市场主体活力，着力优化营商环境。”在今年的报告中，营商环境这个关键词被先后提及了5次。不仅提及营商环境次数比去年多了1次，报告在2019年政府工作任务中，还用千余字的篇幅专门对优化营商环境举措和目标进行了论述。

过去一年随着重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，我国营商环境的国际排名大幅上升。

但需要正视的是，“实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有差距。”

报告提出，要大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。

数字技术助力优化营商环境

“除了营商环境，‘民营’这个词被提到了8次，报告里还有12处提到了小微企业。”在电商行业摸爬滚打11年的全国人大代表、淘宝店主华茜说，营商环境和民营企业、小微经营者是紧密关联的。

对于促进经济平稳增长的关键问题，她非常认同报告里的说法：“一定要创造更好的营商环境，把民营企业和小微企业的活跃度保持住、提上去。”

从2008年开起第一家网店，从线下线上兼顾开店到聚焦网店经营，从回乡创业助力电商扶贫再到试水淘宝直播卖货……经营模式随着技术发展不断升级和多元化，侗族姑娘华茜切身感受到了数字经济的勃勃生机。

华茜认为，在数字经济时代，电商平台像交通立体枢纽一样连结着几千万甚至上亿经营者，要想提高商家的经营水平和面对市场变化的能力，数字技术应该成为优化网络营商环境的“普惠资源”。

全国人大代表、淘宝店主华茜

“安心搞经营”备受代表关注

来自甘肃的全国人大代表梁倩娟则对报告中“要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业”更有体感。

今年32岁梁倩娟，初中毕业就外出务工，回乡后在甘肃陇南石滩村开起了淘宝店，把400多农户的土特产品销往了全国。开店7年，体会到了数字经济为扶贫和创业带来的机会，也有过被“恶意订单”敲诈的遭遇。

“电商为扶贫打开了一条新路，不能让网络恶意行为影响商家的经营环境。”2019全国“两会”期间，梁倩娟呼吁社会各方重视网络营商环境，让执法机关、电商平台、商家、消费者的力量真正形成合力，对网络恶意行为进行全面打击。

梁倩娟认为，让企业家安心搞经营、放心办企业，就是要“让好人一路绿灯，让坏人寸步难行”。

全国人大代表、淘宝店主梁倩娟

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